当前我国发展环境和条件产生了重大变化，传统比较优势明显弱化，必须依靠创新实现新的旧动能转换，培育新的竞争优势。要贯彻落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，强化原始创新，集成创新和引进消化吸收再创新，重视颠覆性技术创新。强化企业在创新中的主体地位和主导作用，推动跨领域、跨行业协同创新，加强知识产权保护和运用，促进科技成果转化为现实生产力，为实体经济转型升级提供强大的科技支撑和创新驱动。
首先要强化激励机制，用好用活创新型人才。人才是推动创新的第一要素，创新驱动归根到底是人才驱动。我国拥有世界上数量最多，素质较高的劳动力，拥有最大规模的科技人才和各类专业技能人才梯队，每年高校毕业生近800万元，蕴藏着巨大的创新潜能，这是其他任何国家都难以比拟的巨大优势。当务之急是激发这些人才的积极性和聪明才智，使这一优势得到充分发挥。《政府工作报告》提出从两大重要方向强化激励，机制，用好用活人才：一是切实落实高校和科研院所自主权，以收益权激励科研人员，研究成果的转化。二是通过知识产权综合管理改革试点，保护研发人员的权益，提高研发活动的积极
性。我们要遵循这一思路，切实落实好科研机构自主权，落实好科研经费和项目管理制度改革，落实好对科研人员的股权和分红等激励政策，把各类创新型人才的积极性创造性充分激发出来，形成高质量创新成果竞相涌现的良好态势。
其次，要加快新旧动能的接续转换。既要大力培育壮大新产业新动能，又要大力改造提升传统产业、传统动能。战略性新兴产业和广泛应用新技术的新兴服务业是我国实体经济结构中的高质量增量部分，是引领实体经济升级的发动机，以新产业、新业态、新商业模式为代表的“三新”经济蓬勃发展，为我国经济转型升级提供了新的活力。我们应遵照《政府工作报告》中“本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则”。全面实施战略性新兴产业发展规划，努力使新动力的发展超过旧动能的衰减。与此同时要看到传统产业仍是我国制造业的“基本盘”，改造提升传统产业是实体经济的根基。《报告》指出了2017年的两大努力方向，一是以新技术、新业态、新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。二是全面提升传统产业的质量水平。我们要沿着运行方向努力改造提升传统产业，特别是要深入推进“互联网+传统产业”，为传统产业升级发展插上互联网翅膀，转化汇聚为新的发展动能。
再次，要持续推进大众创业，万众创新。“双创”是新技术应用、新业态发展的动力之源，是依靠人民群众智慧，推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量。我们要按照《报告》的要求，新建一批“双创”示范基地鼓励专业化、众创空间发展，打造面向大众的“双创”全程服务体系；同时，要优化“双创”环境，为“双创”提供更广阔的市场空间和服务平台，让所有有意愿、有能力创新创业的人，都有机会施展才华、创造价值。
再次，要持续推进大众创业，万众创新。“双创”是新技术应用、新业态发展的动力之源，是依靠人民群众智慧，推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量。我们要按照《报告》的要求，新建一批“双创”示范基地鼓励专业化、众创空间发展，打造面向大众的“双创”全程服务体系；同时，要优化“双创”环境，为“双创”提供更广阔的市场空间和服务平台，让所有有意愿、有能力创新创业的人，都有机会施展才华、创造价值。
