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让民营经济走向更加广阔的舞台(三)

日期:2019-03-06 可为洞见


一、民营经济当前面临的各种困难和问题,只能在进一步深化改革、推进发展中才能得到解决
我国民营经济历经40年的发展,作用日益彰显,活力不断增强。但当前也面临着内外环境变化、经济转型升级以及政策落实不到位等带来的压力和挑战,尤其是土地劳动力成本上升、债务压力增加、融资支持偏弱,使得一些民营企业的面临多方面的困难和问题。从长远看,所有这些都是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,只能通过深化改革、推进发展来解决,当前,我们必须进一步强化共识、落实政策、优化环境、让民营经济走向更加广阔的舞台。
 
让民营经济走向更加广阔的舞台,就要进一步强化共识,使全党全国各级各部门更加重视民营经济,对民营经济的定位和在经济发展中的作用有要更加充分的认识。要从理论和实践的结合上深刻理解我国的基本经济制度,深刻理解党的十六大提出的“两个毫不动摇”,深刻理解“民营企业是我国经济制度”的内在要素,民营企业和民营企业家是我们“自己人”。要深刻认识到把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。公有经济和非公有经济应该相辅相成,相得益彰,而不是互相排斥、相互抵消。
 

 

要按照党的十八届三中全会精神坚持权利平等、机会平等、规则平等,坚决废除对非公有制经济各种形式不合理规定,消除各种隐性壁垒。要按照党的十九大要求,全面实施市场准入负面清单制、清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除垄断,建设统一开放、竞争有序的市场体系和公开透明的市场规则,让广大民营企业家安心谋发展。
 
让民营经济走向更加广阔的舞台,就要在政策上加大对民营企业发展的支持力度,切实减轻民企的负担。针对民营企业关注的负担重问题,要认真落实中央关于“减负”的各项政策,通过降低增值税率等举措进一步为企业减负。要认真清理精简行政审批事项和和涉企收费,切实把企业负担减下来。减轻企业负担还有一个重要问题就是民营企业的融资难、融资贵问题。融资难,难在流动性压力包括发债困难,股权资质押融资带来的风险,使个别民企存在融资到期无法正常接续。融资贵,贵在各种新金融、类金融、民间融资等社会融资渠道的成本高,抬高了企业的债务成本。目前,国务院已经决定设立民企债务融资支持工具,银保监会正积极引导金融机构发挥服务民企的主动性,加大信贷倾斜力度,提高对民企、小微企业的授信比重。我们要抓紧对这类政策决策举措的落地落实。要通过金融改革、扩大金融市场准入等措施,降低民企融资成本、拓宽民企融资途径,尽快解决好民企融资的“难”和“贵”问题。各级党委政府要把这项任务纳入干部考核范围,限期出成效,让民营企业家心无旁骛的创新创业,踏踏实实的把企业办好。
 
让民营经济走向更加广阔的舞台,就要努力为民企营造一个公平竞争的环境,切实消除各种市场歧视。平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素是完善社会主义经济体制的内在要求。要在制度设计和政策实施上坚决杜绝任何形式的所有制歧视,切实纠正和消除对民营企业各种形式的歧视性政策和措施,打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面为民营企业打造公平竞争环境,给民企发展创造足够的市场空间。要鼓励民营企业参与国企改革。推进产业政策由差异化选择性向普惠性、功能性转变,清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件,推进反垄断反不正当竞争执法,打造一个更加公平开放、竞争有序的市场环境,让民营经济无牵无碍地走向更加广阔的舞台。